五保是哪五保 申请条件有年龄限制吗

本文将围绕“五保是哪五保 申请条件有年龄限制吗”这一主题展开讨论。读者在了解五保是哪五保和申请条件时，也可以了解到五保的历史背景、政策调整、现存问题等相关信息。

一、五保的历史背景

1、五保的概念和起源

2、五保政策的历史演变

3、新时期五保政策的调整

二、五保的现状

1、五保政策的依据和适用范围

2、五保对象的分类和确定

3、五保待遇的标准和保障措施

三、五保申请条件

1、五保申请对象的身份要求

2、五保申请对象的生活状况要求

3、五保申请对象的家庭状况要求

四、五保的问题与对策

1、五保政策存在的问题和局限性

2、五保待遇的优化和提高

3、五保政策的调整和完善

五、总结

随着中国社会的变革，五保政策已经不再是全民普遍适用的社会保障政策，但是在特定的群体和地区，其仍然具有一定的保障和救济作用。因此，五保政策需要调整和完善，以更好地满足特定群体的管护需求。

一、五保的历史背景

1、五保的概念和起源

五保是指** 救济五保户，即没有劳动力，无经济来源，已经年老体弱，无家人供养或由于种种原因无法自理生活的农村老年人、失独家庭、残疾人及部分低收入的家庭的救济保障政策。

五保的概念最早出现在1979年7月通过的《中华人民共和国集体经济组织条例》，该条例主要规定集体组织应当负责生产、生活、日常管理等方面的事务。其中规定：“集体经济组织，对于本组织中无劳动能力的老、幼、病、残、寡五种群体，应当给予特别照顾和保障。”此后，五保政策得到了进一步的完善和扩展。

2、五保政策的历史演变

五保政策最初只是在特定的社会阶层和地域范围内推行，特别是在当时的农村地区，五保政策得到了广泛的应用。1982年召开的12届党全会决定，我国要在比较长时间内逐步建立起社会主义的社会保障制度。其中就包括对五保制度的进一步扩大和修订。

在以后的发展历程中，五保政策得到了大力推广，并得到了越来越多的政策和法律的支持。进入21世纪以来，五保政策经历了再次调整和完善，主要是针对五保对象的细化和分类、五保标准和待遇的提高等方面做出的改变。

3、新时期五保政策的调整

当前，我国大力推进“老年人社会保障”工作，包括推进社会福利事业的改革和发展、丰富福利待遇等多项工作。五保制度作为当前的一项重要的保障政策之一，其在制度机制、社会保障范围、标准和待遇等方面也进行了一系列调整和完善。例如在2019年，《关于加强乡村养老服务工作的指导意见》出台，提出的养老服务补贴方案，就将针对五保户、特困人员等群体进行有针对性的调整。

二、五保的现状

1、五保政策的依据和适用范围

依据** 有关政策，五保政策主要是针对没有劳动能力、无收入来源、生活困难的老年人、独居老人、失独家庭、残疾人等群体实行的社会保障政策。五保的适用范围主要包括农村地区和城市街道（或者城乡结合部）的五保户。

2、五保对象的分类和确定

根据** 规定，五保对象分为以下几类：年老体弱、生活无着落，无人生活照料的残疾人、特困老人、独居老人；家庭成员全部（不包括靠生活自理的家庭成员）死亡，家庭成员是否死亡、家庭人口数量等为确定5保户做依据的；家庭成员重病，疾病需定期治疗，无力承受医疗费用等情形的；无法从事农业劳动，无任何其他收入来源的，年龄在60岁以上，儿女无法赡养的 农村困难群众等。

3、五保待遇的标准和保障措施

五保户享有的待遇包括：资金措施，如政府每月补助一定资金额度和基本养老金等；服务措施，如提供生活辅助设施、医疗服务等；福利措施，如享受社会救助、优先购买住房以及在公共事务中享有其他优惠等。

三、五保申请条件

1、五保申请对象的身份要求

五保制度主要对一些困难的群体进行保障，因此，申请五保要求必须符合以下身份要求：无劳动能力、无收入来源的老年人、失独家庭、残疾人或其他失去生活来源的人群。同时，提供身份证明，年龄必须达到规定的年龄界限，通常是60岁以上，低于该年龄界限的群体不符合申请条件。

2、五保申请对象的生活状况要求

申请五保户的生活状况也是决定申请资格的重要因素，需要符合一些规定的生活困难条件。例如，无收入或收入过低、生活不能自理、无人照顾等因素，可作为决定是否申请五保的重要因素。

3、五保申请对象的家庭状况要求

五保政策针对的主要也是一些生活困境的特定群体，因此其所在的家庭状况也是申请时需要考虑的因素。五保申请对象需要证明家庭成员已经全部死亡或因家庭成员重病、疾病需定期治疗等原因无力承担生活费用。

四、五保的问题与对策

1、五保政策存在的问题和局限性

五保政策的存在为一些生活困难的群体提供了保障，但是这项政策也存在一定的局限性。在五保现存问题方面，主要包括：五保待遇的标准和质量不一、覆盖面过小等问题。在实施过程中还会出现一些被误入五保名单的不合法户口，导致扶贫资金并没有真正达到该偏远地区有困难的居民手中，也严重影响公共财务的利用效率。

2、五保待遇的优化和提高

针对五保政策现存的问题，需要进一步提高五保待遇的标准和质量，成立有关部门对五保制度进行优化和调整，及时解决五保作为基本民生制度存在的各种问题。实施旨在使民生的一项制度动态调整，把政府、社会、个人等各方面的力量共同集中起来， 相互协作，创造一种共建共同成长的全新社会保障模式。

3、五保政策的调整和完善

针对五保制度的问题，提出的对策除了加强去向监管等措施之外，即需要进一步调整和完善这项政策本身，以比较合理的模式来推动社会公共利益的普惠与扶贫，在保证制度本身的公平性和公正性的同时，还要考虑市场需求和实际落地，让五保制度能够真正达到良性的目的，有效的提高其整体落地效果。

五、总结

随着经济和社会的快速发展，我国的社会保障体系也在不断完善和调整。五保制度作为当前的一项重要的社会保障机制，虽然其适用范围和标准有所限制，但在特定的群体和地区，其仍然具有一定的保障和救济作用。因此，五保政策需要调整和完善，以更好地满足特定群体的需求。希望我国能够进一步提高五保制度的服务水平和质量，让更多的五保对象能够得到更好的关爱和帮助。

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