网络实名制是什么意思？网络实名制利弊分析

面对当前网民的各种心理和行为问题，互联网实名制是一种基于用户实名的互联网管理方式，可以成为保护和引导网民、保护青少年免受互联网不利因素侵害的重要手段和制度。然而，在这种情况下，如何保证网民的监督和言论空间也引起了很大的争议。那么，网络实名制有哪些积极意义呢？实名制有哪些优缺点？下面，就让我们一起来看看梁美网关于互联网实名制的相关知识。

本文目录

1、网络实名制的由来。

2.网络实名制的积极意义。

3.网络实名制的基本前提。

4.网络实名登记系统的发展历程。

5.网络实名制的利弊。

网络实名制的起源

总的来说，中国互联网实名制的起源是清华大学新闻学教授** 光在2002年谈及南方新闻改革时提出的一个建议，“全国人大应该禁止任何人在网上匿名”。2002年4月29日，广州电视台《都市在线》邀请** 光做脱口秀。在谈到互联网发展遇到的问题时，** 光提出了“全国人大应该立法禁止任何人在互联网上匿名发表东西”的观点。他认为，互联网也应该受到版权和知识产权的严格保护。“同时，在网上写作也要承担法律责任。”“包括传统媒体，都要提倡用实名而不是假名发表文章。公众用假名发表东西是不负责任的。”

他的言论在网上引起轩然大波，被称为“** 光事件”。经过一段时间的激烈争论，没有出台相应的措施，事情就不了了之了。之后，** 光本人表示，他对网上实名这个话题已经失去了兴趣。“禁止网上匿名是非常不现实的，在法律和技术上都不可行。”

网络实名制的积极意义

实名制注册的主要目的是防止匿名在网上散布谣言，制造恐慌，恶意侵犯他人名誉。实名制是一种有争议的网络文化。习惯于生活在网络虚拟空间的人反对实名制。但是，一个网民实名登记制度，可以有效遏制网瘾，让网民看到更多负责任的言论，有利于建立社会主义信用体系，提高个人信息的准确性，使人与人之间的联系更加便捷、安全。

网络实名制的基础前提

VIEID俗称网络身份证，VIEID的普及是互联网实名制注册的根本前提。VIEID是互联网信息世界中识别用户身份的工具，用于识别网络传播中各方的身份，显示我们的身份或某种资格。据CNNIC发布的《互联网发展及诚信状况热点数据》显示，35.2%的网民对目前的互联网诚信不满意。接受调查的网民中，从未被虚假网站欺骗过的不到10%；44.8%的网民账户和个人信息被盗改，16.8%的网民被诱导“访问网银、网上证券、电商等虚假网站”。甚至有专家表示，我国每年因各种不诚信行为造成的经济损失超过5000亿元。可见，网络安全让网民对网购严重缺乏信任，成为中国电商市场最大的“票房毒药”。互联网身份证VIEID的推出有望从根源上解决网络完整性问题。

网络实名制的发展进程

自2003年起，全国各地网吧管理部门要求所有在网吧上网的顾客提供身份证、实名登记、一卡通、IC卡等。原因是为了防止未成年人进入网吧。

2004年5月13日，中国互联网协会发布《互联网电子邮件服务标准》(征求意见稿)，首次提出实名登记制度，强调电子邮件服务提供者应当要求客户提交真实的客户信息，这将是判断电子邮件服务归属的标准。9月26日，由团中央主管的中国青少年网络协会成立了游戏专业委员会，并决定在来年成立中国青少年全国游戏玩家俱乐部，为网络游戏实名制的实施奠定基础。

2004年5月18日，实名制全站网站上线。

2005年2月，信息产业部会同有关部门要求境内所有网站主办者必须通过为网站提供接入、托管、内容服务的IDC、ISP来备案登记，或者登录信息产业部备案网站自行备案。无论是企、事业单位网站，或是个人网站，都必须在备案时提供有效证件号码。通信管理局将对截至6月30日24时仍未向备案管理系统报备相关信息的网站实施暂时关闭，通知相关接入服务提供者暂时停止其接入服务。信息产业部电信管理局相关负责人敦请被暂时关闭的网站务必在7月10日24时前补办备案手续，否则将被关闭。

2004年，中国教育部发布的《关于进一步加强高等学校校园网络管理工作的意见》，明确提出在高校教育网实施实名制，并成为中国教育部对中国高校进行审核的重要依据。至2005年3月，以清华大学水木清华BBS为首的一批各大高校的BBS向仅限实名制校内交流平台的转变。

2005年7月20日，中国最大的即时通讯公司腾讯发布公告称，根据深圳公安局《关于开展网络公共信息服务场所清理整治工作的通知》，配合中国有关部门对腾讯开展的网络公共信息服务进行整理，对QQ群创建者和管理员进行实名登记工作。而此时正好媒体报道韩国网络实名制的情况，因而腾讯的这一举措被广泛看作是“中国全面推行网络实名制的序幕”。

2005年7月22日，新华网称从7月22日起至9月底，中国深圳警方将开展为期3个月的网络公共信息服务场所清理整治工作。其中，警方将对BBS、BBS的版主进行实名登记，并校验身份证号码。8月5日中国文化部、信息产业部联合下发《关于网络游戏发展和管理的若干意见》。该意见稿称为防止未成年人沉溺于网络游戏中的杀怪练级，要求“PK类练级游戏（依靠PK来提高级别）应当通过身份证登陆，实行实名游戏制度，拒绝未成年人登陆进入”。

2006年10月，中华人民共和国信息产业部提出对博客实行实名制，在网上引起很大的反对声音。2007年3月，中国互联网协会发出消息称中国互联网协会在推进博客实名制，被媒体认为博客实名制已成定局。而此前，中国已经有博客服务商推出全站实行实名制注册的博客网站。

2007年5月28日，中国有网站已实行实名制三周年。

2007年8月，《博客服务自律公约》鼓励博客实名制。互联网协会和多家互联网厂商将逐步引导、鼓励博客走向实名制。新浪、搜虎、网易等十多家知名博客服务提供商在互联网协会的牵头下共同签署了《博客服务自律公约》。互联网协会希望通过厂商的规范作用，鼓励、引导博客作者逐渐走向实名制。此外，《公约》还要求博客服务提供商制定有效的实名博客用户信息安全管理制度，保护博客用户资料。

2008年1月，“lianghui ”召开，网络实名制立法进程启动，再度引起关注。先是1月底，宁夏、甘肃两省推行版主实名制。之后，吉林省也宣布要搞版主实名制，并明确跟帖一律先审后发。2月15日，公安部机关报《人民公安报》刊发长文，首次确认要在全国推广版主实名制。2月18日，重庆市成为第四个公开宣布推广版主实名制的省市。2月19日，北京市宣布年底前实现全市网吧上网登记实名制。这些地方的实名制先行之举，表明大范围的网络实名制渐行渐近。

2008年8月，国家工业和信息化部正式答复网络实名制立法提案，虽未获通过，但表示，“实现有限网络实名制管理”将是未来互联网健康发展的方向。

2009年1月，某网开始执行IA实名机制标准；IA实名机制标准是一种绝对实名机制，将真实姓名、身份证号、手机、地址一次性检核。

2010年4月13日，人民日报发表署名文章：林永青：网络实名制利弊之辩。

2010年4月29日下午，十一届全国人大常委会举行第十五讲专题讲座，主讲人是中宣部副部长，中央外宣办、国务院新闻办主任** 。他从当前我国互联网发展和管理现状、互联网发展趋势和面临的主要挑战、进一步推动我国互联网科学健康有序发展等三个方面作了详细讲解。在这次讲座中，国新办首次透露此前已在重点新闻网站和主要商业网站取消新闻跟帖“匿名发言”功能，并称取得实效，同时，这也是国新办首次公开确认我国正在积极探索及推动论坛、BBS等各种网络互动环节的普通用户实名制。

网络实名制利与弊

网络实名制有利有弊，推行的必要性和可实施性值得探讨。对此世界各国都在分析研究，谨慎慢行。到目前为止，全球只有韩国政府下决心将网络实名制付诸实施。韩国信息通讯部调查发现，实名制实施后，诽谤跟帖数量从13.9%降到12.2%，减少了1.7个百分点；但是，以IP地址为基准，网络论坛的平均参与人数从2585人减少到737人，实名制明显抑制了网上交流沟通；同时也存在有人盗用他人的身份证号码进行注册情况。更大的问题是，实名制信息使韩国各大网站成了黑客们攻击的主要对象，2011年7月，韩国发生了前所未有的信息外泄案件，不少民间组织和专家认为是“互联网实名制”惹的祸，要求废除实名制的呼声高涨。韩国行政安全部2011年8月已经表示，政府拟逐步取消网络实名制。在我国民主制度尚不健全，政府与公民沟通渠道还不畅通，官员腐败难以遏制情况下，公民通过微博客参政议政、通过网络舆论监督官员行为，甚至通过网络敦促政府解决一些经久不决的具体的或个人的问题，微博客为他们提供的平台，起到了积极的作用。如果推行网络实名制，或许会减少些网上发牢骚、造谣传谣的言论，但同时将对网民参政议政、监督政府的积极性产生伤害；就算是诚信守法的网民，出于自我保护，也会担心个人信息被泄露、被利用、或者被打击报复而减少注册或减少发言。对想方设法逃避管理的人，即使实行实名制也难以达到约束目的。网上发言者如果制造社会事端，恶意进行人身攻击，干涉他人的自由，等等，有多种途径追究其责任，使之受到法律制裁。

网络管理是集社会、经济、伦理、管理、技术于一体的综合性课题，相关制度的建立不仅是主管部门的重要任务，也是事关全局的大事；不是某个时期或阶段的权宜之计，而是未来信息社会的基础。面对无边界、扁平化的网络社会，网络法制建设需要全国统一、甚至需要与世界接轨，国际合作进行“顶层设计”。 

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